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2011年3月發(fā)布《地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)》
2011-04-02 11:03:38 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部 環(huán)境監(jiān)測(cè)司
地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)辦法(試行)
為客觀反映地表水環(huán)境質(zhì)量狀況及其變化趨勢(shì)，依據(jù)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，制定本辦法。本辦法主要用于評(píng)價(jià)我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量狀況，地表水環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)按功能區(qū)劃分的有關(guān)要求進(jìn)行。
一、基本規(guī)定
(一)評(píng)價(jià)指標(biāo)
1.水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)
地表水水質(zhì)評(píng)價(jià)指標(biāo)為：《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002) 表1 中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21 項(xiàng)指標(biāo)。水溫、總氮、糞大腸菌群作為參考指標(biāo)單獨(dú)評(píng)價(jià)(河流總氮除外)。
2.營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)
湖泊、水庫(kù)營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)為：葉綠素a(chla)、總磷(TP)、總氮(TN)、透明度(SD)和高錳酸鹽指數(shù)(CODMn)共5 項(xiàng)。
(二)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
1.周、旬、月評(píng)價(jià)
可采用一次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià);有多次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)采用多次監(jiān)測(cè)結(jié)果的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
2.季度評(píng)價(jià)
一般應(yīng)采用2 次以上(含2 次)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3.年度評(píng)價(jià)
國(guó)控?cái)嗝?點(diǎn)位)每月監(jiān)測(cè)一次，我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量年度評(píng)價(jià)，以每年12 次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的算術(shù)平均值進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于少數(shù)因冰封期等原因無(wú)法監(jiān)測(cè)的斷面(點(diǎn)位)，一般應(yīng)保證每年至少有8 次以上(含8 次)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)參與評(píng)價(jià)。我國(guó)地表水不按水期進(jìn)行評(píng)價(jià)。
二、評(píng)價(jià)方法
(一)河流水質(zhì)評(píng)價(jià)方法
1.斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)
河流斷面水質(zhì)類(lèi)別評(píng)價(jià)采用單因子評(píng)價(jià)法，即根據(jù)評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)該斷面參評(píng)的指標(biāo)中類(lèi)別至高的一項(xiàng)來(lái)確定。描述斷面的水質(zhì)類(lèi)別時(shí)，使用“符合”或“劣于”等詞語(yǔ)。斷面水質(zhì)類(lèi)別與水質(zhì)定性評(píng)價(jià)分級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表1。
表1 斷面水質(zhì)定性評(píng)價(jià)
2.河流、流域(水系)水質(zhì)評(píng)價(jià)
河流、流域(水系)水質(zhì)評(píng)價(jià)：當(dāng)河流、流域(水系)的斷面總數(shù)少于5 個(gè)時(shí)，計(jì)算河流、流域(水系)所有斷面各評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度算術(shù)平均值，然后按照“1.斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)”方法評(píng)價(jià)，并按表1指出每個(gè)斷面的水質(zhì)類(lèi)別和水質(zhì)狀況。
當(dāng)河流、流域(水系)的斷面總數(shù)在5 個(gè)(含5 個(gè))以上時(shí)，采用斷面水質(zhì)類(lèi)別比例法，即根據(jù)評(píng)價(jià)河流、流域(水系)中各水質(zhì)類(lèi)別的斷面數(shù)占河流、流域(水系)所有評(píng)價(jià)斷面總數(shù)的百分比來(lái)評(píng)價(jià)其水質(zhì)狀況。河流、流域(水系)的斷面總數(shù)在5 個(gè)(含5個(gè))以上時(shí)不作平均水質(zhì)類(lèi)別的評(píng)價(jià)。
河流、流域(水系)水質(zhì)類(lèi)別比例與水質(zhì)定性評(píng)價(jià)分級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表2。
表2 河流、流域(水系)水質(zhì)定性評(píng)價(jià)分級(jí)
3.主要污染指標(biāo)的確定
(1)斷面主要污染指標(biāo)的確定方法
評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)，斷面水質(zhì)為“優(yōu)”或“良好”時(shí)，不評(píng)價(jià)主要污染指標(biāo)。
斷面水質(zhì)超過(guò)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，先按照不同指標(biāo)對(duì)應(yīng)水質(zhì)類(lèi)別的優(yōu)劣，選擇水質(zhì)類(lèi)別差的前三項(xiàng)指標(biāo)作為主要污染指標(biāo)。當(dāng)不同指標(biāo)對(duì)應(yīng)的水質(zhì)類(lèi)別相同時(shí)計(jì)算超標(biāo)倍數(shù)，將超標(biāo)指標(biāo)按其超標(biāo)倍數(shù)大小排列，取超標(biāo)倍數(shù)大的前三項(xiàng)為主要污染指標(biāo)。當(dāng)氰化物或鉛、鉻等重金屬超標(biāo)時(shí)，優(yōu)先作為主要污染指標(biāo)。確定了主要污染指標(biāo)的同時(shí)，應(yīng)在指標(biāo)后標(biāo)注該指標(biāo)濃度超過(guò)Ⅲ類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的倍數(shù)，即超標(biāo)倍數(shù)，如高錳酸鹽指數(shù)(1.2)。對(duì)于水溫、pH 值和溶解氧等項(xiàng)目不計(jì)算超標(biāo)倍數(shù)。
(2)河流、流域(水系)主要污染指標(biāo)的確定方法
將水質(zhì)超過(guò)Ⅲ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)按其斷面超標(biāo)率大小排列，一般取斷面超標(biāo)率大的前三項(xiàng)為主要污染指標(biāo)。對(duì)于斷面數(shù)少于5 個(gè)的河流、流域(水系)，按“(1)斷面主要污染指標(biāo)的確定方法”確定每個(gè)斷面的主要污染指標(biāo)。
(二)湖泊、水庫(kù)評(píng)價(jià)方法
1.水質(zhì)評(píng)價(jià)
(1)湖泊、水庫(kù)單個(gè)點(diǎn)位的水質(zhì)評(píng)價(jià)，按照“(一)1.斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)”方法進(jìn)行。
(2)當(dāng)一個(gè)湖泊、水庫(kù)有多個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位時(shí)，計(jì)算湖泊、水庫(kù)多個(gè)點(diǎn)位各評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度算術(shù)平均值，然后按照“(一)1.斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)”方法評(píng)價(jià)。
(3)湖泊、水庫(kù)多次監(jiān)測(cè)結(jié)果的水質(zhì)評(píng)價(jià)，先按時(shí)間序列計(jì)算湖泊、水庫(kù)各個(gè)點(diǎn)位各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度的算術(shù)平均值，再按空間序列計(jì)算湖泊、水庫(kù)所有點(diǎn)位各個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)濃度的算術(shù)平均值，然后按照“(一)1.斷面水質(zhì)評(píng)價(jià)”方法評(píng)價(jià)。
(4)對(duì)于大型湖泊、水庫(kù)，亦可分不同的湖(庫(kù))區(qū)進(jìn)行水質(zhì)評(píng)價(jià)。
(5)河流型水庫(kù)按照河流水質(zhì)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行。
2.營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)評(píng)價(jià)
(1)評(píng)價(jià)方法
采用綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)法(TLI(Σ))。
(2)湖泊營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)分級(jí)
采用0～100 的一系列連續(xù)數(shù)字對(duì)湖泊(水庫(kù))營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)進(jìn)行分級(jí)：
(3)綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)計(jì)算
綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)計(jì)算公式如下：
式中：
TLI (Σ)——綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù);
Wj——第j 種參數(shù)的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)的相關(guān)權(quán)重;
TLI(j)——代表第j 種參數(shù)的營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)。
以chla 作為基準(zhǔn)參數(shù)，則第j 種參數(shù)的歸一化的相關(guān)權(quán)重計(jì)算公式為：
式中：
rij——第j 種參數(shù)與基準(zhǔn)參數(shù)chla 的相關(guān)系數(shù);
m——評(píng)價(jià)參數(shù)的個(gè)數(shù)。
我國(guó)湖泊(水庫(kù))的chla 與其他參數(shù)之間的相關(guān)關(guān)系rij及rij2見(jiàn)表3。
表3 我國(guó)湖泊(水庫(kù))部分參數(shù)與chla 的相關(guān)關(guān)系rij 及rij2值
(4)各項(xiàng)目營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)計(jì)算
TLI(chla)=10(2.5+1.086lnchla)
TLI(TP)=10(9.436+1.624lnTP)
TLI(TN)=10(5.453+1.694lnTN)
TLI(SD)=10(5.118-1.94lnSD)
TLI(CODMn)=10(0.109+2.661lnCODMn)
式中：chla 單位為mg/m3，SD 單位為m;其他指標(biāo)單位均為mg/L。
(三)我國(guó)及區(qū)域水質(zhì)評(píng)價(jià)
我國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)以國(guó)控地表水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)全部監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，包括河流監(jiān)測(cè)斷面和湖(庫(kù))監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。
行政區(qū)域內(nèi)地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)以行政區(qū)域內(nèi)同級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)確定的所有監(jiān)測(cè)斷面(點(diǎn)位)作為評(píng)價(jià)對(duì)象，包括河流監(jiān)測(cè)斷面和湖(庫(kù))監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。評(píng)價(jià)方法參照本辦法執(zhí)行。
我國(guó)及行政區(qū)域整體水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)方法采用斷面水質(zhì)類(lèi)別比例法，水質(zhì)定性評(píng)價(jià)分級(jí)的對(duì)應(yīng)關(guān)系見(jiàn)表2。
我國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)主要污染項(xiàng)目的確定方法按照“(一)3.(2)河流、流域(水系)主要污染指標(biāo)的確定”方法進(jìn)行。
三、水質(zhì)變化趨勢(shì)分析方法
(一)基本要求
河流(湖庫(kù))、流域(水系)、我國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)狀況與前一時(shí)段、前一年度同期或進(jìn)行多時(shí)段變化趨勢(shì)分析時(shí)，須滿(mǎn)足下列三個(gè)條件，以保證數(shù)據(jù)的可比性：
(1)選擇的監(jiān)測(cè)指標(biāo)須相同;
(2)選擇的斷面(點(diǎn)位)基本相同;
(3)定性評(píng)價(jià)須以定量評(píng)價(jià)為依據(jù)。
(二)不同時(shí)段定量比較
不同時(shí)段定量比較是指同一斷面、河流(湖庫(kù))、流域(水系)、我國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)狀況與前一時(shí)段、前一年度同期、或某兩個(gè)時(shí)段進(jìn)行比較。比較方法有：?jiǎn)我蜃訚舛缺容^和水質(zhì)類(lèi)別比例比較。
(1)斷面(點(diǎn)位)單因子濃度比較
評(píng)價(jià)某一斷面(點(diǎn)位)在不同時(shí)段的水質(zhì)變化時(shí)，可直接比較評(píng)價(jià)指標(biāo)的濃度值，并以折線圖表征其比較結(jié)果。
(2)河流、流域(水系)、我國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)類(lèi)別比例比較對(duì)不同時(shí)段的某一河流、流域(水系)、我國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)的時(shí)間變化趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，可直接進(jìn)行各類(lèi)水質(zhì)類(lèi)別比例變化的分析，并以圖表表征。
(三)水質(zhì)變化趨勢(shì)分析
1.不同時(shí)段水質(zhì)變化趨勢(shì)評(píng)價(jià)
對(duì)斷面(點(diǎn)位)、河流、流域(水系)、我國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)不同時(shí)段的水質(zhì)變化趨勢(shì)分析，以斷面(點(diǎn)位)的水質(zhì)類(lèi)別或河流、流域(水系)、我國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)水質(zhì)類(lèi)別比例的變化為依據(jù)，對(duì)照表1 或表2 的規(guī)定，按下述方法評(píng)價(jià)。
按水質(zhì)狀況等級(jí)變化評(píng)價(jià)：
①當(dāng)水質(zhì)狀況等級(jí)不變時(shí)，則評(píng)價(jià)為無(wú)明顯變化;
②當(dāng)水質(zhì)狀況等級(jí)發(fā)生一點(diǎn)變化時(shí)，則評(píng)價(jià)為有所變化(好轉(zhuǎn)或變差、下降);
③當(dāng)水質(zhì)狀況等級(jí)發(fā)生兩級(jí)以上(含兩級(jí))變化時(shí)，則評(píng)價(jià)為明顯變化(好轉(zhuǎn)或變差、下降、惡化)。
按組合類(lèi)別比例法評(píng)價(jià)：
設(shè)△G 為后時(shí)段與前時(shí)段Ⅰ～Ⅲ類(lèi)水質(zhì)百分點(diǎn)之差：△G=G2-G1，△D 為后時(shí)段與前時(shí)段劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)百分點(diǎn)之差：△D=D2-D1;
①當(dāng)△G-△D>0 時(shí)，水質(zhì)變好;當(dāng)△G-△D<0 時(shí)，水質(zhì)變差;
②當(dāng)│△G-△D│≤10 時(shí)，則評(píng)價(jià)為無(wú)明顯變化;
③當(dāng)10<│△G-△D│≤20 時(shí)，則評(píng)價(jià)有所變化(好轉(zhuǎn)或變差、下降);
④當(dāng)│△G-△D│>20 時(shí)，則評(píng)價(jià)為明顯變化(好轉(zhuǎn)或變差、下降、惡化)。
2.多時(shí)段的變化趨勢(shì)評(píng)價(jià)
分析斷面(點(diǎn)位)、河流、流域(水系)、我國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)多時(shí)段的水質(zhì)變化趨勢(shì)及變化程度，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)值(如指標(biāo)濃度、水質(zhì)類(lèi)別比例等)與時(shí)間序列進(jìn)行相關(guān)性分析，可采用Spearman 秩相關(guān)系數(shù)法，(具體內(nèi)容詳見(jiàn)附錄一)，檢驗(yàn)相關(guān)系數(shù)和斜率的顯著性意義，確定其是否有變化和變化程度。變化趨勢(shì)可用折線圖來(lái)表征。
附錄一：
污染變化趨勢(shì)的定量分析方法——秩相關(guān)系數(shù)法衡量環(huán)境污染變化趨勢(shì)在統(tǒng)計(jì)上有無(wú)顯著性，常用的是Daniel 的趨勢(shì)檢驗(yàn)，它使用了spearman 的秩相關(guān)系數(shù)。使用這一方法，要求具備足夠的數(shù)據(jù)，一般至少應(yīng)采用4 個(gè)期間的數(shù)據(jù)，即5個(gè)時(shí)間序列的數(shù)據(jù)。給出時(shí)間周期Y1…YN，和它們的相應(yīng)值X(即年均值C1…CN)，從大到小排列好，統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)用的秩相關(guān)系數(shù)按下式計(jì)算：
式中：
di-變量Xi 與Yi 的差值;Xi-周期I 到周期N 按濃度值由小到大排列的序號(hào);Yi-按時(shí)間排列的序號(hào)。
將秩相關(guān)系數(shù) rs的|值|同spearman 秩相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附表1)中的臨界值Wp 進(jìn)行比較。
當(dāng) rs >Wp 則表明變化趨勢(shì)有顯著意義：
如果rs是負(fù)值，則表明在評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)量指標(biāo)變化呈下降趨勢(shì)或好轉(zhuǎn)趨勢(shì);
如果rs為正值，則表明在評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)有關(guān)統(tǒng)計(jì)量指標(biāo)變化呈上升趨勢(shì)或加重趨勢(shì);
當(dāng)rs≤Wp 則表明變化趨勢(shì)沒(méi)有顯著意義：說(shuō)明在評(píng)價(jià)時(shí)段內(nèi)水質(zhì)變化穩(wěn)定或平穩(wěn)。
附表1 秩相關(guān)系數(shù)rs的臨界值(Wp)
附錄二：
術(shù)語(yǔ)和定義
1.干流
在一個(gè)水系中，直接注入海洋或內(nèi)陸湖泊的河流。
2.支流
直接注入干流的支流叫做干流的支流，直接注入支流的則稱(chēng)為干流的二級(jí)支流，依次類(lèi)推。支流的級(jí)別是相對(duì)的。
3.水系
河流的干流及全部支流構(gòu)成脈絡(luò)相通的系統(tǒng)，稱(chēng)為水系，又稱(chēng)河系或河網(wǎng)。與水系相通的湖泊也屬于水系之內(nèi)。
4.流域
指江河湖庫(kù)及其匯水來(lái)源各支流、干流和集水區(qū)域總稱(chēng)。
5.劣Ⅴ類(lèi)
對(duì)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)基本項(xiàng)目的濃度值不能滿(mǎn)足Ⅴ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的稱(chēng)為劣Ⅴ類(lèi)。
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