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“十四五”時期是江蘇深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，******落實新時代我國特色社會主義思想特別是總書記對江蘇工作的重要指示精神、深入踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求的重要時期，是開啟******建設社會主義現代化新征程、奮力譜寫“強富美高”新篇章的關鍵階段，也是推動減污降碳協同增效、推動經濟社會發展******綠色轉型、實現生態環境改變由量變到質變的關鍵時期。為切實加強生態環境保護工作，根據《“十四五”生態環境保護規劃》和《江蘇省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》，編制本規劃。

一、監測范圍 按照《“十四五”國家地表水環境質量監測網斷面設置方案》（環辦監測〔2020〕3號），開展水環境質量監測。 二、監測指標 監測指標為“9+X”，其中： “9”為基本指標：水溫、pH、溶解氧、電導率、濁度、高錳酸鹽指數、氨氮、總磷、總氮（湖庫增測葉綠素a、透明度等指標）。 “X”為特征指標：《地表水環境質量標準》（GB3838-2002）表1基本項目中，除9項基本指標外，上一年及當年出現過的超過III類標準限值的指標；若斷面考核目標為Ⅰ或Ⅱ類，則為超過Ⅰ或Ⅱ類標準限值的指標。特征指標結合水污染防治工作需求動態調整。

生態環境部31日發布《2017我國生態環境狀況公報》。生態環境部環境監測司司長劉志全在發布會上介紹，總磷和總氮已成為地表水水質的主要污染物。公報數據顯示，2017年，我國地表水總磷的濃度同比下降11.5%，超標斷面比例為19.1%；我國重點湖庫總氮平均濃度同比上升了4%。 為推動解決日益突出的氮磷污染問題，生態環境部將加強我國地表水氮磷監測，把總磷、總氮將作為基本指標納入到我國水質自動站的監測和評價體系中。

為客觀反映地表水環境質量狀況及其變化趨勢，依據《地表水環境質量標準》(GB3838-2002)和有關技術規范，制定本辦法。本辦法主要用于評價我國地表水環境質量狀況，地表水環境功能區達標評價按功能區劃分的有關要求進行。一、基本規定 (一)評價指標 1.水質評價指標 地表水水質評價指標為：《地表水環境質量標準》(GB3838-2002) 表1 中除水溫、總氮、糞大腸菌群以外的21 項指標。水溫、總氮、糞大腸菌群作為參考指標單獨評價(河流總氮除外)。 2.營養狀態評價指標